長期不變，要堅(jiān)持可以轉(zhuǎn)讓的原則。

在山權(quán)不變的前提下，允許和鼓勵(lì)跨地區(qū)聯(lián)合開發(fā)。

要落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)干部任期林業(yè)目標(biāo)責(zé)任制。

這兩年古田、屏南等縣實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任期林業(yè)目標(biāo)責(zé)任制的效果很好，要推廣這個(gè)經(jīng)驗(yàn)，在全區(qū)層層落實(shí)林業(yè)工作責(zé)任制，并把它同今年全區(qū)重點(diǎn)抓的“五大基地”（用材林基地、油料林基地、名特優(yōu)商品林基地、毛竹基地和茶葉基地）和“兩條線”（沿海防護(hù)林體系和以福溫公路線為主的公路沿線的造林綠化）的建設(shè)結(jié)合起來，作為年終有關(guān)縣市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的主要內(nèi)容。

立了軍令狀，就要令行禁止，賞罰分明。

二、關(guān)于健全林業(yè)經(jīng)營機(jī)制。

第一，嚴(yán)禁盲目采伐，強(qiáng)化資源管護(hù)。

過去林業(yè)生產(chǎn)“重造輕管，過量采伐”造成森林資源銳減的現(xiàn)象必須徹底糾正。

要堅(jiān)持依法治林，及時(shí)查處毀林案件，打擊毀林犯罪分子，建立林區(qū)生產(chǎn)新秩序。

林區(qū)鄉(xiāng)村要制定鄉(xiāng)規(guī)民約，充分發(fā)動群眾，加強(qiáng)護(hù)林防火和森林病蟲害的防治工作。

第二，轉(zhuǎn)變單一經(jīng)營，實(shí)行綜合開發(fā)。

在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，實(shí)行“林、茶、果、藥”結(jié)合；在受益時(shí)間上，實(shí)行“長、中、短”結(jié)合；在林地利用上，實(shí)行“套種、放養(yǎng)”結(jié)合；在林木結(jié)構(gòu)上實(shí)行“喬、灌、草”結(jié)合；在經(jīng)營效益上，求得經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會三大效益的統(tǒng)一。

第三，轉(zhuǎn)變粗放作業(yè)，開發(fā)集約經(jīng)營。

在造林的規(guī)劃布局上，由過去的“遍地開花”方式，轉(zhuǎn)向按流域、山系相對集中造林；在造林的投資使用上由過去的“撒胡椒面”形式轉(zhuǎn)向以工程造林為投資重點(diǎn)；在造林技術(shù)上，由過去粗植濫造轉(zhuǎn)向重視科技，注重質(zhì)量；在林木樹種結(jié)構(gòu)上，由過去以杉木、馬尾松為主的單一結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)向多樹種、高密度、短伐齡、多層次、高效益方向發(fā)展。

通過合理布局，形成全區(qū)造林規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工一條龍。

造林綠化、振興閩東是一項(xiàng)充滿希望的事業(yè)。

事業(yè)的開創(chuàng)都要付出艱辛的勞動，貧困的地區(qū)尤其是如此。

《左傳》中有一句很深刻的話，“篳路藍(lán)縷，以啟山林”。

意思是駕著簡陋的柴車，穿著破舊的衣服去開發(fā)荒山野林，艱苦創(chuàng)業(yè)。

這句話用來形容我們閩東的創(chuàng)業(yè)者十分形象。

我相信，只要我們統(tǒng)一認(rèn)識，把全閩東的干部群眾團(tuán)結(jié)起來，堅(jiān)持不懈、扎扎實(shí)實(shí)地奮斗三年、五年、十年，閩東的林業(yè)一定會有長足的進(jìn)展，閩東經(jīng)濟(jì)落后的面貌也一定會有明顯改觀。

閩東是****的聚居地，畬族同胞有十幾萬，占全國畬族人口總數(shù)的40%，占全省畬族人口總數(shù)的70%。

這是閩東地區(qū)的一個(gè)特殊情況，也是閩東民族工作的一個(gè)特色。

我們的事業(yè)方方面面，千萬不能漠視****事業(yè)這一重要方面。

這是一個(gè)原則，基于這個(gè)原則，我們有必要深刻地思考關(guān)于促進(jìn)****共同繁榮、富裕的幾個(gè)問題，我們的出發(fā)點(diǎn)和歸宿是要鞏固民族大團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)。

一、充分認(rèn)識搞好民族工作、促進(jìn)民族大團(tuán)結(jié)的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義。

****有相當(dāng)?shù)拿舾行院蛷?fù)雜性。

民族是歷史上形成的穩(wěn)定的人類共同體，作**族特征之一的民族共同心理素質(zhì)（包括表現(xiàn)在民族文化上的民族特點(diǎn)和體現(xiàn)出民族自我意識的民族感情）是最穩(wěn)定的東西。

在過去民族壓迫的社會中，許多被壓迫民族的民族自尊心和民族感情受到壓抑和摧殘，這種狀況只有在社會**時(shí)期方在根本上得到改變。

社會**時(shí)期是各民族全面發(fā)展、共同繁榮的時(shí)期，各民族的民族自尊心和民族感情獲得了相互承認(rèn)，并具備了充分發(fā)展條件。

各族人民都非常珍惜己經(jīng)穩(wěn)定的平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會**民族關(guān)系，對在民族關(guān)系方面出現(xiàn)的問題、產(chǎn)生的矛盾**向來是十分重視的，而****對此也較為敏感。

比如，招工、招生的比例是否得當(dāng)，對民族風(fēng)情習(xí)俗、語言文字、**信仰是